О ситуации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на городском Оперативном штабе, которое 26 сентября провел первый заместитель главы Администрации Уфы Сергей Кожевников, доложила начальник отдела экологии и охраны окружающей среды Управления по обеспечению жизнедеятельности города Ольга Филева.
На сегодняшний день на территории Уфы почти 4 тысячи мест накопления твердых коммунальных отходов, из них контейнерные площадки – 2346.
Планом благоустройства на текущий год предусмотрено благоустройство 66 контейнерных площадок. В работе благоустройство контейнерных площадок частного сектора Демского, Кировского, Октябрьского районов.
Отмечается снижение темпов благоустройства контейнерных площадок, при этом плановые показатели покрывают только порядка 13 % от потребности. В настоящее время формируется план работ на следующий год.
Управлением по обеспечению жизнедеятельности города в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства принимаются меры по побуждению управляющих компаний к соблюдению требований законодательства. Особое внимание уделяется контейнерам, расположенным в нарушение санитарных норм и правил перед подъездами многоквартирных жилых домов. Из более, чем 200 предписаний по таким контейнерам выдано 156.
В 56 случаях требования исполнены, по 26 адресам материалы направлены в управление коммунального хозяйства города для оформления протоколов об административных правонарушениях, устранение нарушений по 127 предписаниям находятся в работе. В последние 3 месяца работа значительно усилена, в том числе и с учетом внесения изменений в Правила благоустройства города.
- Обращаем внимание управляющих организаций, что в Правила благоустройства города внесены изменения в части требований по содержанию мест накопления ТКО в домах с мусоропроводами. Таким образом, управляющим организациям, выкатные контейнеры домов которых расположены перед подъездами и при этом дворовые территории, по мнению управляющих организаций, имеют стесненные условия, мы предлагаем привести систему мусороудаления в нормативное состояние. Что потребует, в свою очередь, затрат на приобретение малогабаритных контейнеров, обустройство пандусов, расширение дверных проемов, набор штата мусоропроводчиков, затрат на промывки и дезинфекцию, а также прочих затрат на обслуживание мусоропроводов. Решение об использовании мусоропроводов принимают жители на общем собрании собственников, но ответственность за соответствие системы мусороудаления требованиям законодательства несут управляющие организации, - отметила Ольга Филева.
Из 84 предписаний, выданных УЖХ районов города, исполнено на сегодняшний день 19, не исполнено - 5, в работе – 60.
С 1 сентября внесены изменения в ряд законодательных актов федерального уровня, в частности, в закон об отходах производства и потребления. Однако этот закон больше касается работы региональных операторов.
- С точки зрения взаимодействия управляющих организаций и регионального оператора интерес представляет Порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 г. № 293. В нем закреплены основные понятия, в частности контейнерная площадка – это место накопления ТКО, расположенное вне зданий, она должна отвечать требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды, на ней должны быть установлены контейнеры и (или) бункеры, - продолжила она.
Региональный оператор (РО) не несет ответственность за состав ТКО, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению ТКО. Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества МКД, предусмотрены в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Постановлением Правительства РФ конкретизировано также понятие содержание КП, в частности, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, размещение на ней соответствующей информации. В городе разработан стандарт оборудования контейнерной площадки, макет паспорта.
На сегодняшний день в городе более 10 тысяч контейнеров, почти 80% из которых современные пластиковые, за редким исключением эти контейнеры приобретены АО САХ. Количество контейнеров на 60% превышает расчетное количество исходя из норматива накопления, т.е. количество мусора, который вывозит АО САХ примерно на 60% больше, чем учтено в тарифе.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что УК предоставляют РО сведения, необходимые для начисления платы. Из более чем 200 управляющих компаний с региональным оператором только порядка 30 заключили и предоставили эти сведения, по факту данные о физических лицах предоставляет ЕРКЦ.
Исходя из нормативов РО имеет возможность осуществлять начисление платы не только жителям, но и юридическим лицам.
В контейнеры надлежит складировать только твердые коммунальные отходы. По факту в контейнерах: строительные и растительные отходы, складирование которых запрещено, автопокрышки, которые относятся к отходам производства и потребления, сбор которых должен осуществляться отдельно, и на сегодняшний день такая возможность имеется.
За последние два месяца в Татарстан на переработку отправлено 11 рейсов покрышек, это почти 1,0 куб.м отходов. Организация сбора и погрузки – за администрациями районов. На сегодняшний день в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства управляющим организациям выдано 15 предписаний на демонтаж покрышек с цветников.
За 9 месяцев на полигон поступил практически весь предусмотренный нормативами и тарифами годовой объем отходов, поэтому АО САХ тем УК, у которых фактический объем отходов превысил расчетный, предлагает заключить договор во-первых, на аренду бункеров, во-вторых, на дополнительные объемы отходов, не покрываемые тарифом.
Предоставление сведений управляющими организациями в соответствии с 354 постановлением (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») совместно выявить источники дополнительного объема отходов, например, юридические лица, арендаторы нежилых помещений, с которыми в дальнейшем будут заключены договоры и их отходы войдут в расчет. Управляющим организациям для урегулирования отношений необходимо обратиться в договорной отдел по ул. Р.Зорге, 9.
Для сведения. В соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 №484, необходимая валовая выручка регионального оператора включает, в том числе, расходы на приобретение контейнеров и бункеров в размере не более 1% от необходимой валовой выручки на очередной период регулирования.
Например, учтенные в тарифе затраты РО САХ на обновление контейнерного парка за прошлый год составили 1,23 млн. руб., фактически на приобретение контейнеров и бункеров в прошлом году затрачено 28, 4 млн. руб., а за последние 5 лет – 117 млн.руб.
